Thursday, February 16, 2023

安華的「昌明大馬」能否奏效?

 「昌明大馬」的個人色彩濃厚,是安華的政治思想和理念。其既不是政黨的競選宣言,又必須面對既有政策、制度、文化和秩序的挑戰。安華要著手改變這些問題並不容易,更需要時間。而這項理念能走多遠,最終還是得看其掌權期間的能耐與造化了。


【文/林志翰】

首相安華(Anwar Ibrahim)於二〇二三年一月十九日,假布城國際展覽中心「再次」推介「昌明大馬」(Malaysia Madani)理念。這也儼然成為安華及其所領導的團結政府提出的治國口號。

為何我說是「再次」推介「昌明大馬」?其實,安華作為出身群眾運動和伊斯蘭運動的領袖,對此詞彙「Madani」情有獨鐘,其亦為一九九〇年代率先提出「Masyarakat Madani」這個詞彙的人物。二〇二二年十月二日,安華將這項理念匯集成書,出版馬來文版著作「Membangun Negara MADANI」(中文譯為《建造公民社會國家》,本文以此稱呼)及英文版著作「SCRIPT for a better Malaysia」(中文譯為《更好大馬的劇本》)。而「MADANI」和「SCRIPT」是縮寫,分別以馬、英文代表書中的六大原則:永續、繁榮、創造力、尊重、信任和關懷。「Masyarakat Madani」這詞彙則有「文明社會」或「civil society」之意。

此著作推介時並未掀起太大的漣漪。只是,如今安華成功當上首相,為何還要「再次」推介「昌明大馬」的理念呢?安華於二〇一八年獲釋出獄,當時就是等待接棒的希盟首相人選。重返國會後,馬哈迪遲遲未信守承諾交棒;而安華也以准首相之形象,積極鋪陳一套政治論述和執政理想,並且馬不停蹄地巡迴全國演講。這麼做既為自己造勢,也聆聽民眾的聲音。可是,喜來登政變和新冠疫情的來襲卻中斷其拜相之路。

爾後,安華出版這本《建造公民社會國家》。此書厚達二百一十七頁,單是前言就有十八頁。這本書作為其拜相的出師表,闡明安華個人的政治思想觀點和政策框架。書中表明要用六大原則體現「昌明大馬」,還相當系統地通過八大層面檢驗政策,分析該理念的複雜之處,並提出監督政府和促使制度改革的策略。安華表示,這六大原則互有連貫,彼此之間相輔相成。

理念艱澀深奧

此外,書中也提到其對於社會、政治、經濟及文化各方面的觀察分析,也有閱讀後書寫的知識精華。政策方面,書中也有提到一些如「數碼原生代」計劃(Digital Native Agenda,DNA23)。當初身为準首相之時,這些政策及計劃皆為他量身打造,以接近年輕人和倡導數位經濟。安華的語文根底深厚,使用不少鮮為人知的生澀字眼,閱讀起來絕非易事。這也是「昌明大馬」不親民的一面,難以讓民眾、高級公務員和內閣同事所理解吸收。

然而,這正是安華與過去諸位首相不同之處。他曾是政治犯,在監獄中度過漫長的歲月。豐富的知識與閱歷皆決定其治國理念和口號有過人之處。「昌明大馬」中提到的各大政經文教問題與分析,當下依然存在。在《建造公民社會國家》中,安華清楚表示,其要的是良好施政,拒絕貪腐濫權;要塑造一個包容的多元社會,彼此互相尊重;解決貧窮和貧富懸殊問題;要永續發展,照顧環境,避免災害及貪婪的資本主義。

我認為,「昌明大馬」最大的作用在於:對內,安華可以將此理念整合和拉近團結政府下的各個政黨,並且試圖凝聚內部共識;對外,則可透過施政理念的鋪陳和包裝,讓人民看到新政府與過往政府不同之處。但是,這項理念充其量是原則和大方向。面對政治現實,政策要如何落實才是重點。過去,我國有許多政治口號及中心思想,例如:「大馬一家」(Keluarga Malaysia)、「關懷人民」(Prihatin Rakyat)及「一個大馬」(1Malaysia)。這些口號放在今天依然符合時宜。只是,歷任首相都未必能真正達成自身所提出的口號。

同時,我也認為,一個治國理念或口號應該是家喻戶曉的價值觀和精神面貌,並且有著廣為人知的施政方向和政策,方能產生效果。其就如一個品牌的標語,必須有效傳達產品訊息。倘若理念或口號過於複雜,難以與民眾產生共鳴,也減弱宣傳效果。而這正是「昌明大馬」面對的挑戰。比起過去的口號,「昌明大馬」顯得太深奧,六個原則也難以讓人留下深刻印象。

須堅守多元路線

如此下來,「昌明大馬」也只是被粘貼在許多政策上,並且淪為政治人物各自表述的符號。而類似的現象也在過往的政治口號中發生。只是,今時不同往日。自第十五屆全國大選結束後,團結政府連各個政黨的競選宣言都尚未統合,政黨領袖們的政治理念及政黨價值觀更是南轅北轍。比如,砂拉越政黨聯盟(GPS)和沙巴人民聯盟(GRS)都傾向地方主義;巫統仍是土著至上主義。

當然,這些政黨領袖們可以在「昌明大馬」的大原則下各取所需,篩選各自所能接受的價值觀,以表示與安華站在同一陣線。然而,面對來勢洶洶的國盟,團結政府能否經得起考驗,彼此之間的政治矛盾能否不被挑起,從而守住多元族群、宗教和文化路線,恐怕才是關鍵。

根據截至二〇二三一月中的民調結果,民眾對於安華的滿意度(68%)比起團結政府高出14%。安華作為團結政府的靈魂人物,其表現影響團結政府的觀感。民調顯示,安華主要獲得華、印群體一面倒的支持,亦獲得60%巫裔的認可。這是對於安華的利好訊息,其更應該著手處理和解決國內重大課題,並且擬定中長期的改革方案。

只是,「昌明大馬」的個人色彩濃厚,是安華的政治思想和理念。其既不是政黨的競選宣言,又必須面對既有政策、制度、文化和秩序的挑戰。安華要著手改變這些問題並不容易,更需要時間。而這項理念能走多遠,最終還是得看其掌權期間的能耐與造化了。


原文鏈接:http://contemporary-review.com.my/2023/02/15/1-504/

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