点评课题：
1。赞成或反对342法令修正案的考量
2。现有SOP能防止Omicron扩散吗？
3。2021年哪些大事给我们留下教训？
1，赞成或反对342法令修正案的考量
- 什么是342法令，为何需要修正？为何又要现在呢？
342法令，全名为传染疾病防止和控制法令，是在1988年宪报的法令，距离今天已有32年了。过去有6个修正但仅是增加第一列表的疾病种类。去年6月才修正了，增加了新冠肺炎。
为何是现在呢？因为omicron来了，这是其中一个重要因素。从那时国会开会到下一季国会，那时国家已历过了圣诞节和跨年庆，然后还有农历新年，这些都是人与人接触和交流的佳节时刻。
卫生部提议的修正法案正是对新冠肺炎疫情的反应，因为这个病毒与其他29个名单上的疾病不一样，我们已知道它是一个容易突变的病毒而且造成社会的极大破坏，如今在我国已夺走大约3万1千500人性命，感染了275万人。
当然我们常听到很多大吐苦水投书和非议政府官员处理瘟疫的方式，特别是在检测、追踪病例、隔离政策和疫情监督机制方面，更重要的是执行标准作业程序(SOP)。上次的疫情灾难让卫生部人手紧张、他们欲执行刚才提及的任务受到极大的局限。
对于这个新冠病毒，卫生部已对它过去两年的演变和对抗方式已吸取了教训，同时也得准备未来的挑战。这个32岁的法令不合时宜、不能与时并进面对现在和未来的疫情威胁和挑战，卫生部要设法填补这法令的漏洞和更新应对方式。
举例来说，现有的法令只认得“隔离中心”可是现今“居家隔离”已是这次的新冠疫情常见的政策，所以这一直以来“居家隔离”是没有直接法律依据的。还有现今接受指示要“居家隔离”的人士需要佩戴追踪器，这种东西是在32年前想不出来的。
新增加的22A章节创造了新的犯规者类别，就是法人团体(body
corporate)或我们俗称公司和机构。这个相当重要，因为那些能够引发大型感染簇群的通常是公司或机构。如果公司他们犯规不遵守SOP，董事们和经理都可以躲在公司背后，最多其中一人会得1000元的罚单而已，即使要控上法庭要证明那人有罪也不太容易。
其实这次卫生部建议修正的地方有5处，也新增5处，其中也包括协助执法单位包括地方政府官员，授权卫生总监能迅速发出最新疾病防止和控制指令等。这些都能提供法律依据，按照当前的抗疫需求迅速执行指令。
- 反对者主要针对该法令修正后的最高罚款和监禁惩罚过高，请问他们有道理吗？
首先，要认清如果法律没有针对犯规者有个相称的惩罚制度，那么该法律或不会被人放在眼里，同时该法律也难以有效、合理和公平地执行。再说个人罚单最高罚款为1千令吉，32年后根据通膨至少也要增值到2310令吉。所以当依斯迈执政100天活动主办单位仅接获1000令吉的罚单时，还有去年手套公司也因不符合SOP也仅是1000令吉的罚单，这些都没有起到阻吓作用。
我认为大部分人被引领公众舆论方向的有心人误导，忽视“最高惩罚”里的“最高”这两个字，仿佛任何人在任何情况都会接获最高额的罚单。我想说的是，这绝对不确实。卫生部已说过他们将会落实3个等级的惩罚制度，意味着一般小过如在特定公共场合没佩戴口罩或忘了登入MySejahtera，将不可能得到最高额的罚单。但说回来，卫生部也相当失策，由于没有提早透露他们建议的数额，使得这类不利且具有误导性的传言一直满天飞，迫使政府数次妥协调低对个人的最高刑罚和罚单。根据最后一个版本的妥协方案，个人类别的最高罚单维持在1千令吉，若控上法庭则是最高罚款2千令吉或2年监禁或两者兼施。
有人拿原本最高刑罚的数额与刑事法对企图杀人罪和因疏忽致死的刑罚比较，因此得出这个修正案的最高刑罚不公平、过分和不相称。而我的见解是，要看事情的严重后果，不遵守SOP的犯规可大可小。从今年3月到9月，仅仅是工作单位就有靠近2400个簇群，导致接近20万宗病例和522人死亡。当时最大的簇群是Senawang工业区簇群，有大约2200病例和15人死亡。如果有负责人刻意为了节省成本和营运考量而违反SOP导致有职员受感染然后有多人死亡，这样的后果不如“因疏忽致死”严重吗？万一有些雇主是屡次犯规的惯犯呢？因此我认为一些负责人需要附上个人的一定法律责任，要有相称的惩罚。
- 反对者也担心执法单位会双重标准和滥权，请问这些修正后会有这样的顾虑吗？
执法单位的滥权，特别是在今年宣布的紧急状态期间最常见，这也是为何公众有深刻的不满印象。那时的警察、武装部队、贸工部和地方官员都能执法，而罚单的数额往往超越这个342法令的最高顶限。这个在紧急法令下被允许，也确实有执法单位滥权事件。
至于有公众看到所谓的双重标准案例，有些是因为时空的不同比较。比如近期的依斯迈执政100天活动违反SOP，那已是在紧急法令过后发生，所以最高罚款仅能1000令吉；而有些公众在紧急状态期间被执法单位胡乱开出的个人罚单甚至高达1万令吉最高数额。
因此在这修正案和底下的条例里需要列明职权范围和惩罚制度，让事情制度化如交通规则。当大家知道一般情况，就可以抗议不公平对待。
- 那时没有通过修正案，卫生部长凯里说要在明年三月国会下季再商讨和达成共识，会对目前的防疫工作造成什么影响吗？
有鉴于omicron变种病毒已杀到我国了，如果它的传播速度就如目前欧洲的疫情形势，我们要担心爆发新一波更大的传染。依据的目前过时的342法令，政府已有好几项政策在法律上其实可被挑战，比如说居家隔离和佩戴追踪器。再加上目前针对违反SOP的人士无区分个人或团体，大公司和企业根本无视罚单的阻吓，可能他们当成是“费用”和机会成本，继续营运操作追逐最大的盈利。若根据现有的法令，卫生部也不能指令关闭该公司或工厂，除非被侦查出病例。因此如果已有病例了才关闭违规的单位，可能已无法为时已晚阻止簇群感染的发生。
我认为政府错过了最需要执行修正案里的新权限的时刻，那就是现在omicron崛起的时刻。
2，现有SOP能防止Omicron扩散吗？
- Omicron真的那么可怕吗？目前的科研发现和疫情趋势如何？
目前欧洲多国已沦陷了：英国、法国、德国、意大利、葡萄牙等都正面临创新高的病例，这些都是Omicron主导的新一波疫情。过去28天，全球有2千万确诊病例，导致一些国家的各领域都面对因为大量员工确诊隔离，人手严重短缺的现象。
目前发现的事实是，这个新的变种毒株极容易传染。其中发现Omicron毒株的繁衍很快，一般上在3天内就应该可以检验出确诊与否。
至于新闻普遍报导有关Omicron可能仅引发较轻微的疾病，一些专家保持谨慎的乐观，而另一些说还需要更长时间来观察，毕竟从感染晋级到需要入院和加护病房需要时间。一些专家说不能拿南非的情况来比较，因为那是一个相对年轻的国家，而大部分国民不是过去已受感染后康复，不然就是已打了疫苗，因此Omicron对医疗系统的冲击比较小。可是现在欧洲的情况就可能不一样，因为大部分人民还未受感染，乐龄人士的人口比例更高，还有相当可观人数的人口拒绝接种疫苗。
- 我国有可能会被Omicron打败，就如英国一般，又再创疫情感染高峰？我们的医疗系统可以负荷吗？
我国的情况可能可以匹比南非，因为比起欧洲国家，我国现在拥有相对较高的疫苗接种覆盖率，我国人口也相对年轻。因此，预料感染病例会飙升，但是否会导致医疗系统再次沦陷和崩溃就言之过早。可是，政府得努力控制疫情病例扩散，因为如果Omicron在社区大肆传染，纵使传闻病毒的杀伤力比较弱，但它还是新冠病毒，传到了更多的免疫系统较弱的人口如乐龄人士或并发症患者，还是有大风险。即使是小部分人士最终需要入院接受治疗，但如果受感染的人口变得很多很多，所谓的小部分最后可能还是一个大数字。
- 没有MCO的话，现有的SOP能够防止Omicron扩散？
与很多人，包括政府在内，我也不希望MCO重现，除非情况疫情严重和恶劣到不行了。今年5月起开始的行管令3.0也不见得很有效防止Delta病毒扩散，虽然你可以说没有它的话可能更糟糕多倍。因此，面对更容易传播的Omicron，类似今年5月到8月的行管令应该不太管用。现有的SOP能够有效防止吗？我不太乐观。虽然如今市面上已有很多自我测试检测盒，也更多人已接种了两剂疫苗（甚至加强剂），这次的Omicron来袭，人民需要自我保重，继续保持纪律、警惕和个人卫生，注意SOP。防止Omicron扩散人人有责，不止是政府而已，也该包括业者和雇主。
- 施打疫苗加强剂能有效保护自己免于Omicron的伤害？
根据目前的数据，是的接种加强剂有助于提高保护效果，免于Omicron的伤害。所以，如果你有机会也符合条件，再加上你担心Omicron感染，那么就去接种加强剂吧！记得也提醒更需要加强剂的家庭成员和朋友。
3，2021年哪些大事给我们留下教训？
- 防疫篇：疫情高峰，确诊病例和死亡人数屡创新高，造成社会悲剧。除了疫苗接种，卫生部似乎束手无策。你怎么看这事件？
今年因为疫情的转变，导致国家政治经济和社会动荡，这个已不在话下。
今年增多了264万个病例和3万1千个死亡人数，这些不能仅是数字--这些已造成不少家庭悲剧和社会创伤。
面对Delta毒株主导的传播和伤害，防疫失败的肯定也不止是马来西亚，相信在很多民主国家这笔账都会算在政府上。问问慕尤丁一定知道这滋味是什么。他的名誉因为去年的“抗疫”成功而领了功劳博了彩，当然抗疫失败自己就要赔，虽然去年的成功和今年的失败跟他的决策和能力有多大的关系，这还不容易下定论，毕竟做事最多的是卫生部里的技术官僚多过他的内阁尤其是他的卫生部长。
5月至10月的那波疫情高峰，导致我国的医疗系统崩溃是事实，彻底暴露了我国公共医疗系统的长期不足，同时也揭穿了私人医疗业者的假面具。有人说那段疫情黑暗期间是社会的照妖镜，同时也看得出一些社会互助的人性光辉。
先说照妖镜：在疫情严重的地步，有业者也千方百计要确保雇员继续能上班工作，公司或工厂继续全力运作，即使要勾结官员获得豁免停工令也在所不惜。政客们纷纷找课题攻击政府，特别是国家新冠免疫计划，无视疫苗资源全球短缺和强国垄断占霸的事实。政客们也配合私人医疗界宣传商机鼓吹无差别RTK大型检测，没有教育人民在行管令下什么人需要检测或仅需要待在家就好。社会上更多人鼓吹各类防疫产品、保健品和药物，千奇百怪的都有，而且相当多备受质疑的产品。但人民害怕病毒感染的时候，什么偏方都要尝试，这样也创造了无良和欺骗性质的商机。
而人性光辉的一面写照在致力照顾和治疗病患的医疗前线人员，还有零工经济冒风险打拼的送货员，以及为社区需求付出的在地非政府组织。就是有了他们，这个国家和社会在疫情黑暗时刻受到打击，还是能撑过去。
- 政治篇：随着扎希巫统派系的逼宫，造成慕尤丁宣布紧急状态，但这也无法挽救他的相位和土团党的主导地位。依斯迈异军突起接了相位，与在野党签了MoU，再来马六甲州选和砂拉越选举执政党大胜，希盟惨败。这一年的政治动荡告诉了我们什么？
政治上，似乎各方阵营和主流政党都是赌徒。他们各自政治攻讦为了夺权或保权，而非专研和倡议建设性政策，人民的利益似乎仅挂在嘴边而已。
首先，慕尤丁因为去年喜来登政变的角色，赌了一把先尝了甜头。但毕竟土团党小党主导的执政集团是不稳定的。巫统一些派系特别是官司派的挑战和惹事是预料中的事，因为慕尤丁拿他们来祭旗和当棋子，来粉刷他的反贪门面形象和牵制巫统党内的当权派。所以，剃人头者人亦剃其头。慕尤丁在今年一月时因宣布紧急状态狗急跳墙暂时躲了夺权风暴，但他也撑不了多久，主要还是败在疫情走势，以及政敌见机缝针发动攻势结束令人诟病的紧急状态。我的看法是，固然紧急状态的颁布本来不需要，但这些政客们的言行举止也印证了这也是政治夺权的紧急状态，可以利用防疫过桥其实为了炮打司令部而已。
依斯迈的扶摇直上的政途也是时势造英雄，而非他最有实力或资格，运气是在他手上。主要是因为他是当时在慕尤丁内阁里，巫统党职最高的领袖。虽然如此，他也相当有智慧地与在野联盟签署MoU换取条件支持稳住他的相位和政府，虽然内容上与慕尤丁垂死挣扎时提出的改革建议有所重叠。这间接打脸一些火箭机会主义者议员早前推崇要与慕尤丁妥协合作。
那么希盟在安华的领导下，从去年宣称拥有强而有力的支持多数，到今年愿意配合巫统挑战派的游戏倒慕尤丁，最后换来了什么？这段时间，这个联盟在政策和政治论述方向贡献了什么？政治游戏玩过头，失去了原则接受政治青蛙，导致马六甲议会被迫解散重选。
不用我说，问一问马六甲和砂拉越选民的观感就知。选票一开更知道谁还认同和支持希盟。公正党领袖还因派系私心牺牲了马六甲党内耕耘多年的领袖，这些都是看在选民眼里的不良政治风气示范。
明年预料会是大选年，今年马六甲州选成绩暗示着半岛政治版图三分天下的格局。除非伊斯兰党被挖角撤离国盟，不然国盟依然会是一个不可忽视的马来政治选项，而希盟如果继续目前的颓势未来依然迷失定位，预料将会流失更多政治疆土，退守仅剩非土著火箭强区和少数大城市选区。若这是明年大选的结果，那么这更增添希盟的不稳定性，因为火箭一直是其他马来政党的箭靶。留守希盟的马来领袖将会更备受压力和指责这是一个火箭主导的联盟，这种不政治正确没有希望的格局绝对不适合机会主义的政客。
砂拉越选举也显示东马政治与半岛的不同。当地的本土执政党继续坐大，增加以后他们的政治筹码组政府。砂拉越政党联盟GPS正有这个本钱和本事。沙巴政治，因民兴党的内部动荡和走向全国政党的方向，增添了变数。民兴党似乎也要赌一把，期待能在半岛扎根成为某些政客的新桥头堡和某些政党的友好伙伴。至于策略能不能奏效，我不太看好。
总之，政党政治上，明年肯定还会是精彩的一年，因为这些人物不会停止动作，继续制造新闻给我们。
- 经济篇：疫情转恶劣，行管令让更多人陷入财务危机，失业浪潮和公司倒闭持续，有人也举了白旗，民不聊生。10月的第12大马计划和2022年财政预算案能补救多少今年蒙受的经济创伤？
我国是个高度依赖全球贸易的国家，因此要问我国经济会不会转好，就要看全球经济如何。但全球经济如何又要看是否疫情，特别是现在的Omicron在欧洲和美国引发的新一轮危机。其实只要全球对货品和服务的需求依然有增加的话，对我国的制造业和原产业来说是好消息。
政府提呈的十一月财政预算案却是一个相对乐观的情况。没错，当时Omicron还没浮现。那么既然现在如此，我预测政府尽可能不会实施行管令或采取会重创经济的措施，毕竟年底的各行业情况比较起疫情黑暗期间好太多了，止住了失业浪潮和公司倒闭浪潮蔓延。任何在民主制度下的执政党深谙经济动荡会导致社会乱象和酝酿民间的不满，处理不好最后还可能会让该党倒台。
因此政府应该会持续开放领域让经济继续运作，因为政府也需要从中抽取直接和非直接税务来维持开销。明年是虎年，大家无不希望经济和生意都能虎虎生威，越少的干扰越好。那么，我们可以从自己开始，先做好防疫工作吗？
