Friday, November 05, 2021

988時事100度(11月5日)

 






点评课题:

1)预算案內容是否符合社会需要?
2)预算案拨款如何有效持续抗疫?
3)甲州选国盟国阵希盟的优劣势


(一)

*预算案內容是否符合社会需要?*

这次是不是一个全民预算案?给得足够吗?有没有“wow”元素?

坦白说,对于明年的财案,人民是有期待的。为什么?今年我国经历了最痛苦和黑暗的疫情和经济危机双重打击,政治也动荡导致更换了首相和政府。我们有了新首相依斯迈沙比里一上任就谈“大马一家”概念,不久后提呈了第12个大马计划;政治上,依斯迈也与在野党联盟希盟和解签署了谅解备忘录。财长东姑扎夫鲁破天荒地首次提呈财案前声明,他的部门展现公关能力、努力大量聆听人民的声音;财案提呈前一天,首相还说会有“wow”元素,这些都大大提高了大家的期待。大家是否会觉得自己苦尽甘来希望明年会更好,政府应该更体恤人民的牺牲和困苦挣扎,不是吗?
结果在上周五提呈了财案,你听到了什么?无可否认,财长的讲词华丽包装,采用了与国际接轨、时下潮流辞藻(如工业革命4.0,、绿色预算、5G通讯等),他确实有提到社会的各个阶层群体和各行各业以及涵盖每个政策领域。要问这是不是全民预算案,要怎样定义呢?是不是有提到就是有惠及了?还是我们应该关注的是哪个群体比较需要些什么和需要多少,而政府给予的援助或津贴的力道足够吗?
我相信应该没有多少人看了内容后会wow wow声,为什么呢?-- 第一、政府能直接注资的能力有局限。别忘记去年和今年的8个经济振兴配套政府直接注资的拨款就有830亿令吉那么多了,而且政府需要调高债务数字上限,并伸手动用到国家信托基金(KWAN)来拨款应付疫情。虽然这次的财案的拨款数目是历年来最高的,实际上,比如说在行政开销方面,单单是公务员薪金、退休金和债务偿还就占了超过三分之二的拨款。拿来直接津贴人民的仅有7.4%。
第二,我要谈大马一家援助金(Bantuan Keluarga Malaysia),这个重新包装、广受欢迎的政府援助金计划。每换一次政府就要改名一次似乎已成为了定律 (从BR1M, BSH, BPR到现在BKM)。虽然说这次政府有增加援助金,也惠及了更多人(达960万人),但其实也因为人多了而分薄了,结果增加幅度不大,所以就没有太多惊喜。
尽管财长声称这次的“大马一家援助金”是有针对性发放,其实不然。派钱这事,肯定没有人会说不要拿。我想,应该没有单身人士明年需要靠350令吉来过活,中等收入家庭的400到800令吉也是。所谓的援助金数额真的不大,所以不能说这些群体是有“需要”但他们绝对开心自己能受惠、看到账目进入他们的银行户口。而最需要金钱援助的反而得不到足够的数额协助度过难关,因此扶弱的作用和力度就减弱了许多。
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*国家收入与债务*
经过疫情和经济重创后,政府是否还有钱?需要借更多钱、留债子孙吗?

如果按照财案预算和估计,政府放眼明年能提高收入,因为预期明年我国的经济成长尤其是GDP成长率会翻倍。因此他们预算赤字不增反减,从今年的6.5%GDP至明年6%,你会怀疑他们真的能做到吗?
明年我国经济真的可以达标在GDP 5.5-6.5%的范围吗?是可以的,条件是全球经济对货品和服务的需求提高,疫情不再重创大部分国家(包括我国)的经济,石油和原产业价格可以保持在目前水平或更高。政府收入也需要根据预期的经济复苏而增加,如此一来才能保持目前估计的赤字总值。
政府能增加的收入有130亿令吉,但在行政开销方面也增多了约140亿令吉;所以说,收到的都会给行政开销花费掉。发展开销是历年来最高数额增幅最大的,政府增加了136亿令吉或22%。这个就得通过借贷举债来填补,不过这也是近二十年来的习惯了,用借来的钱来发展经济,这就是政府的赤字经济管理。今年的政府债务已经是9580亿令吉,明年可能就要破兆亿了。我了解目前是个非常时期,政府应尽量援助人民和振兴经济,而且现在的借贷利息较低,但这不是一个可持续性的政策,因为赤字越来越高未来就会有经济风险。
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*JaminKerja能“保障”工作?*
JaminKerja能真的“保障”工作给失业人士吗?

不要被官方计划的广告词误导了。我正面肯定政府有意愿协助失业者重回职场,但JaminKerja不是真的能保障失业的你会被录取而有工作。政府只是提出奖励津贴,旨在资助贴补一年的工资20到30%或30至40%,如果失业人士被聘请。
事实上要聘请人的是雇主本身,所以一定得先符合雇主的条件,必须是雇主需要的人才。雇主未必为了贪图政府津贴而要滥竽充数找个失业汉。确实在经济开放之际,或许很多企业蠢蠢欲动要扩大人力资源,如果能帮忙节省运营成本,这计划确实会帮助潜在的雇主,鼓励他们创造更多的职位空缺。
问题是今年被裁退的失业人士群中就有大约三分之一是处于适婚年龄的青年人,而今年首半年被裁退的失业浪潮里,靠近三分之二是技术员工。那么如果这些空缺重新招聘,到底能帮到失业的年轻人多少?职位空缺与失业群体的匹配是值得关注的课题。
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*城市的中产阶级也有得到好处?*
很多政策似乎针对B40和乡村居民,城市的中产阶级有得到好处吗?

如果财案优惠政策根据收入分阶级颁布的话,确实中产和高收入阶级鲜少被直接提及。这不代表他们没有得到好处,只是他们以其他身份获得而已。
比如说,如果该中产阶级人士是公务员,他就会获得700令吉特别援助金。如果他买手机、电脑或平板电脑,还可以获得2500令吉的税务减免;如果他有钱去本地旅游,可以获得1000令吉的税务减免;参加技能提升的专业课程,甚至可获减免7000令吉;有上学的孩子的话,还可得150令吉早期上学津贴。如果要卖掉坐拥六年或更久的房产,不再需要缴交房产利润税。
高收入阶级人士甚至可以考虑购买电动车现在全免税了。有一些项目其实是间接给中产阶级的,因为一般的B40会难以负担这些消费。所以不要说没有哦!
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*大选糖果?*
这个预算案有没有大选糖果?派钱700令吉给公务员算不算是其中一个?

短短三年换了政府3次,选民或许已经变得更精明了,不一定可以通过预算案派钱就能收买人心投票给你。
第一,他们不知道谁会是政府啊!况且现在的政府包括巫统、土团党和伊斯兰党,如果三角战的话,那么要投票给哪个政党才算‘回报’糖果啊?
第二,经过了这两年辛苦挣扎的疫情和经济打击,可能人民大部分都觉得这些援助金和津贴都是他们应得的,政府也应该提供的,所以不可以拿来作政治交换。
第三,或许真正的大选糖果已藏起来了,懂得看的人都知道会收在重要的部门预算,如首相署、工程部、乡村发展部、房屋及地方政府部。这些都是选举机关部门,如果你看他们的发展拨款部分全部都有所增加。相信政党深谙,要买票当然要靠近选举时才买最有效,而且针对性在需要的选区派糖果啊!不可能在八打灵北区。
所以,你问我有没有大选糖果,我说有,只是不知道你能吃到吗,或吃了还会感恩买账吗?

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(二)

*预算案拨款如何有效持续抗疫?*

冠病基金的拨款,如疫苗加强剂和必需品的购买,足够抗疫吗?

很多人会误会以为抗疫用品的主要预算都来自卫生部。其实不是,冠病基金的拨款才是正确答案。明年政府将拨款230亿令吉给这冠病基金,但比起今年少了160亿令吉,我相信那是因为政府认为疫情因高度疫苗接种人口覆盖率而受到控制、进入了地方流行病阶段,医疗系统不再那么紧张,经济开放后也应该不会因疫情再次颁布行管令,所以拨款需求就不用那么高。
政府宣布40亿令吉是用来买抗疫用品,其中20亿令吉是用来购买8800万剂加强剂疫苗,按照计算这笔拨款将会绰绰有余;另外的20亿用来添购抗病医药、个人防护装备等用品,预算方面应该还好,取决于抗病医药买多少和什么价钱。我希望政府不要太仓促在临床试验结果还未证实有效之前就大量预订,同时要做成本效益计算和探索其他的货源可能。

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卫生部的拨款怎么样了,据说有增加1.5%或靠近5亿令吉,你满意吗?

事实上,卫生部的拨款增幅是自2016年以来增幅最小的一次,才1.5%,在行政开销方面仅仅提高了一点,其实更像是主要给薪资微度调整;而明年的发展开销却削减了约4.4亿令吉。你问我满意吗?我过去在多个场合大力提倡政府逐步落实卫生部拨款接近4%GDP的目标,而过去多年,也包括在希盟执政时期,卫生部拨款还在原地踏步,一直滞留在靠近2%GDP的水平,这个放眼全世界其实是相当低的公共卫生投资,而这个绝不是因为我国社会人民的健康比较好,事实刚好相反。要马跑却不给马吃草,长期让它挨饿让它一半温饱,怎么会不出问题?
所以说,政府一直强调他们会着重增强和投资在公共医疗卫生的需求,却拿不出资金和拨款来证明,显示他们根本没有政治意愿和诚意把投资公共卫生领域作为优先事项,这让我非常失望。

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明年疫情会怎么样,而卫生部预算拨款意味着会有什么影响?

疫情前的问题没有解决,疫情期间只会更恶化,后疫情时代这些问题将会变得更大更严重。
在抗疫期间,我们看到了公共医疗的能力是如何被透支,许多地方都需要扩展、升级和维护。况且,抗疫期间各公立医院拥挤不堪,导致无法遵守防疫措施保持距离是众所周知,也是不争的事实。此外,疫情导致的贫困将促使更多人到政府医院诊所寻求治疗。所以现在政府怎么可以不增加投资,反而期望行政人员来管理呢?
疫情前,我国在公共卫生方面已有很多问题,人民已相当不健康:我国在肥胖、糖尿病问题在亚太区居榜首;可是却同时发生有不少孩童仍营养不良而发育停顿;癌症问题方面也严重,很多人因为缺乏意识或生活方式问题,而患有肺癌、肝癌、乳癌、前列腺癌等而没有提早或及时寻医治疗而死亡率偏高。而公共医疗体系因为资源紧张而捉襟见肘,设施和器材需要提升、医院需要扩建或增建、合约医生需要纳入公务员系统、要防止专才流失尤其是专科医生和资深护士,医药方面也得购买足够来应付需求。这些都需要大量的资金。可是目前的卫生部拨款就是明显不足够啊,该怎么办?

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(三)

*甲州选国盟国阵希盟的优劣势*

现在选情怎样?甲州选民在乎吗?你会担心投票率低?

我有观察媒体的报道,这选战似乎还没热起来,或许现在也很难热起来。这个很难责怪选民。
怎么说呢?
首先,这个选举师出无名,或者可以说是没有必要的选举。这次触发选举的导火线是有一方,就是如今出名的马六甲4人帮,通过倒戈转向撤回对政府的支持,联合希盟要夺权组织新政府。如此逼宫的一招好媲美去年8月沙巴州选的前奏,只是这次是轮到希盟联伙要趁机夺权,然后‘不小心’逼出了州议会解散的结局。很难怪人民拿起沙巴州选来比较,毕竟那是令人很诟病的第三波疫情催生的导因,相信大家都记忆犹新。我想马六甲选民也看在眼里,拥有同样的想法。这不同于砂拉越州选,他们被迫不能在法定期限内举行州选。这个砂拉越的紧急法令才在两天前解除,他们即将的州选是有其民主的必要性。马六甲的州选不是,所以州民的普遍印象就是,这是一场政治游戏。
第二,目前的疫情平均还在200宗每日新增病例上下,说这数字很高其实不是,因为在疫情最糟糕的时候那个数字是目前的4倍,但说这数字低却也不是,因为还没回到今年5月之前的数字。当然目前马六甲成年人口的疫苗接种率有高达92%,人民还是非常谨慎避免感染,因为打了疫苗还是有机会受感染。这个时候,马六甲选民应该跟其他国人一样,行管令松绑后优先想要做的是重回职场,搞好生意生计,再来就是与亲友相聚有社交机会。那么现在要选举,而且还是政治人物没事搞出来的选举?他们会觉得很无聊。就看看近来州选在媒体上所讨论的议题吧?跟他们有关系吗?
因此,投票率会降低几乎是肯定的事,接下来要问的是,到底还会降到多低?就看政治人物和政党他们的政治和竞选的高度了。

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目前在希盟那方还正讨论着是否应该接受那叛将四人组(或其中两个或三个),请问留着这些叛将让他们代表希盟出征选战是出自什么政治考量?他们能为希盟带来更多决定性票数吗?(为什么行动党坚决反对这决定,而公正党和诚信党却倾向保住他们?)

根据媒体的最新消息是,希盟最高领导层正考虑接纳其中两人,那就是前巫统党籍的两名原任州议员依德利斯和诺阿兹曼,让他们分别在公正党和诚信党的选区竞选以希盟旗帜上阵州选。
根据消息人对媒体的透露,说这两位是地方强人,有能力分裂巫统的选票,可以拿到5%的选票转向而为希盟增加选票和胜选机会。换句话说,希盟当他们俩是赢得州政权的奇兵,甚至有人拿当年土团党和马哈迪在希盟的“吸马来票”角色来相比。
要知道,马六甲州议会里的28席当中有23个是以巫裔为主的。希盟三党已完成议席分配,由公正党上阵11席、行动党8席及诚信党9席。当然我们也知道,目前在外反对最大声的是行动党。该党中委说“这是个原则的问题,我们必须向选民展示,我们是一个有原则的联盟才对” ,再说他们拒绝依得利斯四人帮,他们不会改变主意。只是过后行动党说只成功说服盟党拒绝其中的两人而已,说为了照顾希盟的团结,只好被迫遵守多数议决。行动党内部也有人表示担心希盟“奇兵”的如意算盘打不响,反而影响原有的基本盘,造成更多选民更加不愿意出来投票或回乡投票。
好了,我就来分析一下为何行动党会不同调调,才能明白到底“原则论”站得住脚吗?
大家还记得10月4日的记者会吗?我们可以发现希盟11议员包括行动党的议员与那四位联席,指称甲州政府倒台,并寻求觐见甲州元首,以讨论组新政府。这么说,如果能在一起凑足议席组成政府的话,行动党就ok不介意;要重新来过竞选的话,就要“讲原则”而拒绝他们。是这样吗?
说白了,接受他们成为竞选团队一份子,不止无助于催鼓和巩固他们的非巫裔选民基本盘,反而有害。毕竟那两人上阵代表的是友党,得到好处的也是友党。要知道,即使有了这两位奇兵也不担保能赢选举,行动党不想赔了夫人又折兵,自己也因此折损一些议席。所以,这些所谓的政治立场表态,显示的是政治利害关系和分配,无关原则。

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你怎么看国阵巫统与国盟土团党搭配伊斯兰党?你预测会几乎全盘三角战开打吗?谁最有可能会笑到最后?

另一方面,巫统和土团党的角力会更白热化,我觉得不太可能他们会合作,因为巫统似乎没有理由需要在这个时间点上妥协让出议席让土团党继续生存和霸住地盘,除非土团党可以接受扮演小二小三的角色只拿几席而已。但有可能吗?
巫统主席阿末扎希已经多次表明,巫统将不会在这次的甲州选举中与土团党甚至国盟联手,而土团党主席兼国盟共主慕尤丁则不甘示弱放话要国盟竞选所有的28个议席。
事实上,他们双方也曾谈判过,但巫统十分不满国盟要求瓜分掉其中的13席,让他们只剩下8席竞选,就干脆拉倒全面开打。
而身为夹心政党的伊斯兰党最终还是选择了与国盟站在一起并使用国盟旗帜出征,但党领袖纳斯鲁丁却硬要搬出什么“合作连环”(gelang kerjasama)的概念,说要“确保甲州选举不会上演三角战”,他还寄望“国阵和国盟和谐及精明地分配议席,组成强大的团队来迎战希盟”。由于伊斯兰党在半岛西海岸雪州以南没有据点,基层相对薄弱,上届也全军覆没,所以如果能避免三角战就相当大可能他们能脱颖而出,赢得一些议席。所以说,这个伊斯兰党也是投机份子啦。
土团党基本上还算相对新,没有什么基层,再加上首相已换人,该党主席慕尤丁已不能调动政府资源暗中为该党助选,因为这个优势已回到了巫统的手上。再况且甲州看守政府首长和州元首是同一阵线,谁有资源又可以主导选战,这个就不言而喻了。
所以,若无意外,预料国阵-国盟-希盟将会全面开打引发三角战或多角战,国阵尤其是巫统的胜算最被看好。若能保住2018年的13席,包括收复叛徒的2席,巫统就只差一席就掌握半数,增加任何的两席他们就可单独执政了。因此,他们根本不用理睬土团党过分的要求。
这次的州选可以说是半岛西海岸政治势力大比拼测试,也是传说中的明年全国大选前的试金石。

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